折腾了整整九年的S-26T潜艇军购案，终于在这个九月画上了句号。从2017年签下合同到2025年补充协议落地，中泰双方围绕一艘常规潜艇的拉锯，几乎把两国军贸团队都熬成了“老熟人”。泰国海军新任司令那列赴华参加第十三届香山论坛期间，与中方签下了补充协议的最终版本，泰方放弃此前坚持的2470万美元货款补偿，中方则把保修期从两年一口气拉到八年，配套武器、模拟器、人员培训全部跟上。拖了这么久，这单生意总算翻篇了。
回头来看，泰国当年下决心买潜艇，直接刺激来自越南。越南海军斥资18亿美元从俄罗斯采购了6艘“基洛”636MV型潜艇，泰国海军顿感泰国湾可能被封锁。2014年巴育接管政府后，海军顺势提出潜艇计划，经过一番竞争，中国S-26T意外胜出，双方初步约定以约10亿美元交易三艘。2017年5月，巴育完成修宪准备正式就职总理，中泰签订了S-26T项目正式合同，先以3.7亿美元交易首艇，技术规范里明确写着一条：必须使用德制MTU396柴油发动机组。
这个要求放在当时不算问题。MTU396是常规潜艇里的成熟配置，泰国海军用西方装备几十年，技术团队对这台机器有信心，中方接单时也没觉得会出岔子。到2019年9月首艇铺设龙骨时，一切都还算顺利。随后疫情暴发，建造进度受波及延期，双方交涉解决得也算顺畅。真正的转折出现在2021年，德国政府突然援引多年前签署的“武器禁运”条款，拒绝为S-26T项目供应MTU396发动机。船台上那艘潜艇壳体成型、分段焊接都完了，就差发动机这块拼图，像一辆没有引擎的车停在车间里，项目随即停滞。
中方很快递交了国产CHD620柴油机作为替代方案，但泰国海军第一反应是不同意，理由也很直白——“没有经过长期使用验证”。这一卡就是将近三年。中方选择的解决方案很有理工特色：既然说没验证，那就验证给你看。2022年，中方递交了高达6000小时的验证试验结果，并表示如果泰方取消订单，已支付的货款将不予退回。最终泰国海军在2022年末认可了CHD620的性能，其发言人甚至对媒体表示“CHD620具有超越原版德国发动机的性能和安全标准”。随后修改的协议递交泰国内阁审核，却被巴育政府拒绝审批。巴育深知自己前后执掌泰国8年树敌无数，不愿在第二年大选前决定这种重量级军购走向，干脆把决定权留给了下一任总理。
然而这一留，就留出了更多波折。2023年泰国大选延宕了3个月才决出胜负，新总理赛塔是个纯政治素人，竞选核心口号是改善贫富差距、削减财政支出，内阁一再拒绝批准发动机更换协议。期间传出过不少传闻，包括“改造并移交一艘039A冲抵已支付货款”“放弃S-26T转购054AE护卫舰”，甚至“将首艇出售给其他国家再退回货款”，但最终都没成真。转折出现在2024年8月，泰国宪法法院将赛塔免职，接任的佩通坦上任后S-26T迎来转机。2025年5月泰柬爆发冲突，佩通坦因“录音门”事件在7月被停职，双方反而进一步加快了细节谈判。最终在内阁下台前的8月5日通过了修正合同，正式签约则等到新总理阿努廷上任之后的9月16日。
这份补充协议的核心内容有三条：同意由CHD620取代德制柴油机；潜艇应在2028年12月之前完成交付；中方需要给予一定补偿。补偿细节经过数月谈判，最终明确为“保修期从两年延长到八年、提供额外的配套武器以及增加人员培训模拟器项目”，泰方放弃之前要求的2470万美元货款补偿。这是一个双方都能接受的结局——泰方没有拿到现金，但拿到了更实在的长期保障；中方则让停滞数年的项目重新复工。值得注意的是，中国船舶工业鉴于S-26T项目背后的沉重阴影，已直接放弃参与泰国海军价值20多亿美元的新护卫舰招标，尽管双方之前顺利成交了多份水面舰艇订单。一艘潜艇的九年波折，终究还是留下了不少余波。
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